為貫徹落實《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號,以下簡稱《綱要》)、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網信辦《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展三年工作方案(2016-2018)》(發(fā)改辦高技〔2016j1360號,以下簡稱《方案》)、工業(yè)和信息化部《大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(工信部規(guī)〔2016]412號,以下簡稱《規(guī)劃》)和《四川省人民政府關于加快大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》(川府函〔2016〕23號,以下簡稱《意見》)文件精神,加快推進全省大數(shù)據(jù)發(fā)展,特制訂本工作方案。
一、總體思路
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合,需求牽引、市場導向,完善機制、創(chuàng)新驅動”的原則,充分發(fā)揮我省數(shù)據(jù)資源豐富、產業(yè)基礎雄厚和基礎設施完備的優(yōu)勢,完善數(shù)據(jù)資源開放共享機制,以提升政府洽理能力、轉變發(fā)展方式、促進產業(yè)轉型升級為導向,以產業(yè)融合發(fā)展為核心,以培育發(fā)展產業(yè)集群為重點,全面落實《綱要》《方案》《規(guī)劃》和《意見》的各項任務,推動政府數(shù)據(jù)開放共享應用,推進技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、產業(yè)發(fā)展和示范應用,培育大數(shù)據(jù)骨千龍頭企業(yè)和產業(yè)基地,加快大數(shù)據(jù)產業(yè)布局,提升我省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平。
二、發(fā)展目標
整合“政企學研用”等優(yōu)勢資源,構建完整的大數(shù)據(jù)生態(tài)體系,搭建服務生態(tài)圈內相關各方的互動平臺,形成上游數(shù)據(jù)、中游產品、下游服務的完整產業(yè)鏈。各類數(shù)據(jù)資源在國民經濟和社會各領域有效流轉和廣泛應用,大數(shù)據(jù)相關技術在政府治理、城市管理、民生服務和全省支柱產業(yè)發(fā)展等領域深入應用,大數(shù)據(jù)產業(yè)業(yè)態(tài)更加豐富、模式創(chuàng)新更加活躍、配套支撐更加完善,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網深庋融合發(fā)展,成為推動全省經濟社會轉型發(fā)展的重要支撐,到2020年末,建成國內一流、中西部地區(qū)領先的大數(shù)據(jù)生態(tài)高地、研發(fā)創(chuàng)新高地、示范應用高地和人才集聚高地,成果轉化企業(yè)超過2000家,形成創(chuàng)新能力較強的大數(shù)據(jù)企業(yè)1000家,推動資本市場估值過百億公司10家,過十億公司20家,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)產值1000億元,區(qū)域內大數(shù)據(jù)領軍人才千名,大數(shù)據(jù)分析工程師萬名,大數(shù)據(jù)相關從業(yè)人員10萬人以上,大數(shù)據(jù)專利數(shù)進入全國前6,全省大數(shù)據(jù)發(fā)展體系基本形成,大數(shù)據(jù)產業(yè)成為全省新興支柱產業(yè)。
三、主要任務
(一) 加強大數(shù)據(jù)基礎設施建設,推動資源整合共享。
1.加強政務信息資源管理。貫徹執(zhí)行《政務信息資源共享管理暫行辦法》和《政務信息資源目錄編制指南》,推動各地各部門梳理已有信息資源和信息資源需求,形成需求清單和共享清單。依托電子政務外網和省級政務云,建立動態(tài)更新的政務信息資源目錄。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局等)
2.建設政務信息資源共享平臺。完善省級政務云體系架構,推動省級部門非涉密應用系統(tǒng)向省級政務云遷移部署。依托省電子政務內網、外網和省級政務云,統(tǒng)籌建設省級政務信息資源共享平臺,強化重要部門的大數(shù)據(jù)采集和管理,實現(xiàn)各市(州)已建政務信息資源共享平合與省級共享平臺互聯(lián)互通研究建立全省政府系統(tǒng)信息交換共享機制。(省政府辦公廳省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省統(tǒng)計局、省密碼管理局、省經濟信息中心,各市〔州〕人民政府)
3.建設公共信息資源統(tǒng)一開放平臺。依托電子政務外網和政府門戶網站,構建公共信息資源統(tǒng)一開放平臺。在做好數(shù)據(jù)脫敏和技術防護的基礎上,積極推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等領域政府數(shù)據(jù)資源有序開放,促進政府數(shù)據(jù)在政用、民用和離用等方面的探索實踐和開發(fā)利用。(省委網信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省統(tǒng)計局等)
4.加強政務信息化建設統(tǒng)籌。修訂出臺《四川省省級政務信息系統(tǒng)項目管理辦法》,充分利用省級政務云等已有基礎設施,加強集約化建設,推動各類電子政務平合加快整合,促進條塊聯(lián)通、資源共享、多方利用。原則上不再審批省級有關部門新建孤立的信息平臺和信息系統(tǒng),對新建非涉密項目不再批建機房、數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施。(省發(fā)展改革委、省政府辦公廳等)
5.加快基礎信息資源庫建設應用。加強各部門內部數(shù)據(jù)資源采集整合,加快建設完善人口、法人單位、自然資源和地理空間、社會信用等基礎信息資源,逐步梳理完善健康、社保、就業(yè)、能源、國土、安全生產、產品質量等重要領域信息資源。加快推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和增量檔案電子化,促進檔案資源本地留存、線上共享。(省發(fā)展改革委、公安廳、安全廳、省工商局、民政廳、省委編辦、省測繪地理信息局、省能源局、省經濟和信息化委、省質監(jiān)局、人力資源社會保障廳、國土資源廳、省衛(wèi)生計生委、省國防科工辦、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省檔案局等)
6.開展網絡大數(shù)據(jù)采集分析應用。開辟互聯(lián)網數(shù)據(jù)采集渠道,加強互聯(lián)網、移動互聯(lián)網范圍內金融、經貿、科技、質量、商品、文化、新聞出版、廣播影視等信息采集,匯聚社會動態(tài)、輿情民意、投訴舉報、消費維權等數(shù)據(jù),開展網絡大數(shù)據(jù)加工和深度分析挖掘,提升政府部門對全省重大政策和事件的互聯(lián)網態(tài)勢分析與研判能力。積極應用物聯(lián)網技術,采集城市運行、工農業(yè)生產、運輸流通、環(huán)境監(jiān)測、資源管理等數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)采集效率。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省經濟信息中心、省新聞出版廣電局等)
7.構建大數(shù)據(jù)流通交易平臺
制定保障大數(shù)據(jù)流通交易的政策法規(guī),確定數(shù)據(jù)估值、確權與交易標準,探索數(shù)據(jù)資源定價機制,保護數(shù)據(jù)各方權益搭建面向大數(shù)據(jù)流通交易活動的運營體系。建立健全大數(shù)據(jù)交易管理機制,確定數(shù)據(jù)交易的商業(yè)模式、范圍與時間、數(shù)據(jù)交易機構的組織架構、數(shù)據(jù)供需雙方職責、數(shù)據(jù)交易流程等,認定數(shù)據(jù)交易各方資質,豐富數(shù)據(jù)產品與交易品種,規(guī)范數(shù)據(jù)資源交易行為。
建設功能完善的公共交易服務平臺。引導社會資本、省市(州)聯(lián)運共建大數(shù)據(jù)公共交易服務平臺,成立四川省大數(shù)據(jù)運營公司,統(tǒng)一負責電子化交易系統(tǒng)建設與平合維護,立足四川、面向全國開展大數(shù)據(jù)交易。支持開展在線、離線、托管等形態(tài)的大數(shù)據(jù)交易活動以及敏感數(shù)據(jù)脫敏等,培育大數(shù)據(jù)交易服務產業(yè),鼓勵企業(yè)通過大數(shù)據(jù)流通交易平臺發(fā)布數(shù)據(jù),對脫敏后的數(shù)據(jù)進行交易。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委省國資委、省政府辦公廳等)
8.構建大數(shù)據(jù)產業(yè)承載平合
打造成德綿大數(shù)據(jù)產業(yè)走廊。成都市依托電子信息產業(yè)的領先優(yōu)勢,圍繞天府軟件園、成都科學城、雙流物聯(lián)網產業(yè)園、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、西部地理信息科技產業(yè)園等大數(shù)據(jù)特色產業(yè)集聚區(qū),以及電子科技大學清水河校區(qū)、四川大學江安校區(qū)形成產業(yè)發(fā)展核心帶。綿陽市突出發(fā)展軍民融合大數(shù)據(jù)應用,依托四川省軍民融合研究院、中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等單位,建立四川軍民融合大數(shù)據(jù)工程技術研究中心,開展軍民融合大數(shù)據(jù)關鍵共性技術及應用研究,構建軍民協(xié)同創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務體系。德陽市重點發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用與服務,推動建立智能制造集群,形成“互聯(lián)網+智能制造”工業(yè)大數(shù)據(jù)應用基地。
打造四川特色大數(shù)據(jù)產業(yè)外包服務基地。立足眉山大數(shù)據(jù)產業(yè)園和優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè),打造四川特色大數(shù)據(jù)產業(yè)外包服務基地。
打造川南片區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)中心。依托瀘州“西南云?!贝髷?shù)據(jù)產業(yè)園、內江大數(shù)據(jù)中心,推動大數(shù)據(jù)與智慧城市、云計算協(xié)調發(fā)展。立足中國(四川)自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū),打造川南片區(qū)大數(shù)據(jù)產業(yè)中心,重點發(fā)展酒業(yè)大數(shù)據(jù)和港口大數(shù)據(jù)相關產業(yè)。
打造一批大數(shù)據(jù)特色應用示范區(qū)。打造巴中、涼山精準扶貧和旅游大數(shù)據(jù)應用示范區(qū),攀枝花釩鈦資源和康養(yǎng)大數(shù)據(jù)應用示范區(qū),樂山特色旅游大數(shù)據(jù)應用示范區(qū),雅安特色視聯(lián)網大數(shù)據(jù)應用示范區(qū),資陽臨空經濟大數(shù)據(jù)應用示范區(qū)打造大數(shù)據(jù)對外合作模式。成都以大數(shù)據(jù)關鍵技術研發(fā)、產業(yè)集聚、人才集聚等優(yōu)勢,吸引國內外龍頭企業(yè)落地。德陽、綿陽、瀘州、眉山等地探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式,吸引合作伙伴,布局產業(yè)集群,培育新的經濟增長點。樂山、自貢、巴中、內江推動大數(shù)據(jù)在公共服務、行業(yè)中的創(chuàng)新應用,以提供軟硬件解決方案為目標招商和布局產業(yè)。雅安、涼山、廣元充分發(fā)揮資源和價格優(yōu)勢,引進龍頭企業(yè)為核心發(fā)展產業(yè)。爭取國家級(區(qū)域)數(shù)據(jù)處理和備份中心落地四川。加快推動四川省電子商務大數(shù)據(jù)中心“走出去”,爭創(chuàng)國別研究大數(shù)據(jù)中心。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、商務廳、省國防科工辦、省投資促進局等)
9.加強大數(shù)據(jù)公共技術基礎設施建設。
構建全覆蓋的信息網絡基礎設施。實施四川省信息基礎設施重大工程建設行動方案,統(tǒng)籌寬帶有線網絡、移動通信網絡無線局域網(WLAN)協(xié)調發(fā)展,加強信息基礎設施資源的共建共享,提高資源利用率。加快推進互聯(lián)網協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃,構建高速、移動、安全、泛在的新代信息基礎設施,為5G(第五代移動通信技術)網絡在我省率先推廣應用創(chuàng)造有利條件。
部署支撐智能制造的工業(yè)互聯(lián)網設施。圍繞數(shù)控裝備、能源裝備、交通裝備等產業(yè)需求,大力部署工業(yè)互聯(lián)網設施。推動工業(yè)以太網、窄帶物聯(lián)網技術在工廠中的應用,探索面向工業(yè)環(huán)境的有線無線融合組網以及工業(yè)制造領域SDN(軟件定義網絡)技術、IPV6技術。鼓勵應用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、平臺運營商、工業(yè)企業(yè)等共建工業(yè)云平臺。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展私有云平臺建設,支持企業(yè)采集生產過程、生產設備運行狀況、產品加工狀態(tài)等各類數(shù)據(jù),開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分析。推廣互聯(lián)網應用服務,推進重點行業(yè)和大型企業(yè)云平臺建設。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省通信管理局、省新聞出版廣電局等)
10.構建大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新平臺。
建立四川大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新平臺。依托四川省信息產業(yè)研究院、電子科技大學、四川大學、西南交通大學等,建立四川大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新平臺,建立健全大數(shù)據(jù)成果轉化措施,推動大數(shù)據(jù)科學研究與技術成果轉移轉化。
建立開放共享的大數(shù)據(jù)科研資源共享平臺。及時發(fā)布大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果,推動供需精準對接。鼓勵制造業(yè)、醫(yī)療健康等行業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)企業(yè)開展合作,面向大數(shù)據(jù)企業(yè)開放共享機械裝備、醫(yī)療設備、自動化系統(tǒng)等資源。推動通信營運商建立應用合作機制,開放數(shù)據(jù)資源。(科技廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、教育廳等)
11.構建大數(shù)據(jù)人才平合
構建先進的大數(shù)據(jù)人才資源平合。建立覆蓋全球范圍的完整大數(shù)據(jù)人才信息數(shù)據(jù)庫。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(四川)自由貿易試驗區(qū)、天府新區(qū)、“成都中國軟件名城”、海外高層次創(chuàng)業(yè)人才服務平合和留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū),積極引進國內外大數(shù)據(jù)領軍人才。
構建完善的大數(shù)據(jù)人才教育平合。依托電子科技大學、四川大學等高校,發(fā)揮在計算機、大數(shù)據(jù)、信息安全等領域的優(yōu)勢,建立大數(shù)據(jù)人才教育體系,構建完善的大數(shù)據(jù)人才教育平臺,支持高等院校、科研院所、職業(yè)院校培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。
構建企業(yè)大數(shù)據(jù)人才培訓平合。依托國內外龍頭企業(yè)以及省內實訓企業(yè),構建企業(yè)大數(shù)據(jù)人才培訓平臺,逐步建立大數(shù)據(jù)應用培訓體系,有針對性的為各類企事業(yè)單位培訓實用型、具有豐富實踐經驗的大數(shù)據(jù)人才,穩(wěn)步提升我省的大數(shù)據(jù)應用水平。(省人才辦、人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳省經濟和信息化委等)
(二) 擴展大數(shù)據(jù)應用范圍,提升政府治理能力和民生服務水平
12.發(fā)展宏觀調控等決策支持大數(shù)據(jù)。加強全省各地區(qū)經濟發(fā)展指標、企業(yè)投資、項目建設、產品銷售、物價和消費等領域數(shù)據(jù)資源獲取和利用,強化社會數(shù)據(jù)資源獲取以及與政府數(shù)據(jù)的融合利用,開展經濟運行數(shù)據(jù)監(jiān)測分析和宏觀調控、經濟形勢綜合研判、產業(yè)風險預警防范等大數(shù)據(jù)應用試點,研究建立以大數(shù)據(jù)為支撐的宏觀調控、市場監(jiān)管、風險預警等政府決策新機制。匯總分析各行業(yè)經濟數(shù)據(jù)、產業(yè)發(fā)展動態(tài)、市場供需狀況、產品質量狀況等運行數(shù)據(jù),及時向社會發(fā)布相關信息,合理引導市場預期。在政府規(guī)劃、政策法規(guī)制定等工作中廣泛利用經濟社會運行各行業(yè)數(shù)據(jù),建立科學決策模型。鼓勵高校等研究機構開展基于大數(shù)據(jù)的經濟社會發(fā)展研究,支持采購民間智庫、第三方數(shù)據(jù)公司等提供的大數(shù)據(jù)產品與服務(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、商務廳、省統(tǒng)計局、省經濟信息中心等)
13.發(fā)展社會信用大數(shù)據(jù)。推動社會信用信息平臺建設,完善全省社會信用數(shù)據(jù)庫和“信用中國(四川)”門戶網站,加強與國家社會信用基礎數(shù)據(jù)資源的對接,向社會提供信用信息服務。在“信用中國(四川)”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)網站公示市場主體登記注冊、行政許可、行政處罰等信息,構建以信用為核心的新型服務和監(jiān)管模式,推進失信懲戒、守信激勵。(省發(fā)展改革委、人行成都分行、省工商局省質監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等)
14.發(fā)展軍民融合大數(shù)據(jù)。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,利用“軍民融合+大數(shù)據(jù)”的思維創(chuàng)新軍民融合管理服務模式。主動對接國家軍民融合公共服務平臺,依托四川省軍民融合在線、軍民融合推進服務平臺,建設集資訊信息和政策發(fā)布、軍民協(xié)同創(chuàng)新服務、重大科技資源共享、軍民兩用技術交易、企業(yè)認定管理、示范基地認定管理、業(yè)務咨詢服務、金融服務為一體的軍民融合綜合服務管理體系,構建軍民融合行業(yè)大數(shù)據(jù)庫,向軍民融合企業(yè)提供大數(shù)據(jù)應用服務。(省國防科工辦、公安廳、安全廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、農業(yè)廳、省政府應急辦等)
15.發(fā)展審計監(jiān)督大數(shù)據(jù)。依托金審工程三期,開展審計大數(shù)據(jù)應用,以提高財政資金使用效益為重點,積極應用數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等大數(shù)據(jù)技術,加強跨部門、跨行業(yè)、跨領域數(shù)據(jù)的關聯(lián)分析,探索多維度、智能化數(shù)據(jù)分析方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、評價判斷、感知風險等方面能力。建立數(shù)據(jù)定期報送制度,積極推進非現(xiàn)場審計。(審計廳)
16.發(fā)展財政大數(shù)據(jù)。按照財政部統(tǒng)一部署,開展財政資金管理大數(shù)據(jù)應用,實時跟蹤、全程監(jiān)控財政資金流動,對預算安排、資金使用、執(zhí)行進度等進行追蹤,促進資金高效安全執(zhí)行利用。匯聚稅務、經濟管理等部門基礎數(shù)據(jù),預測財政收支形勢。(財政廳、省國稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委等)
17.發(fā)展商務大數(shù)據(jù)。在商務領域開展商務大數(shù)據(jù)試點工作,運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新流通管理與公共服務。整合利用民生、商事、健康醫(yī)療、食品藥品、教育、旅游、文化、金融、物流運輸、居民生活等數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,開展商務大數(shù)據(jù)應用,逐步建立指標體系,全面提升商務數(shù)據(jù)采集處理能力和共享使用水平。(商務廳、農業(yè)廳、省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省工商局、省質監(jiān)局、省旅游發(fā)展委、省國稅局、省地稅局、省食品藥品監(jiān)管局、教育廳、省衛(wèi)生計生委、文化廳、交通運輸廳、人行成都分行、省氣象局等,地方各級人民政府)
18.發(fā)展行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)。加強工商、質監(jiān)、稅務、物價、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、新聞出版廣電等部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚和關聯(lián)分析,實現(xiàn)監(jiān)管信息縱橫互聯(lián)共享,及時預判和發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)行為,提高事前事中事后監(jiān)管水平。在工商登記、統(tǒng)計調查、質量監(jiān)管、稅收征繳、金融監(jiān)管、食藥安全、消費維權等領域率先開展大數(shù)據(jù)示范應用。加強公安車輛管理部門、船舶管理部門與稅務機關、保險機構間的大數(shù)據(jù)運用,為車船稅、車輛購置稅征管提供可靠依據(jù)。(省工商局、省質監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、環(huán)境保護廳、省衛(wèi)生計生委、國土資源廳、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計局、四川保監(jiān)局,地方各級人民政府等)
19.發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護大數(shù)據(jù)。推進環(huán)境保護、氣象、水利、農業(yè)、林業(yè)、交通運輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、測繪地理信息等部門數(shù)據(jù)資源共享,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、城市大氣環(huán)境、水資源和水污染防控與預警、林業(yè)資源監(jiān)測、地理國情監(jiān)測、生態(tài)安全分析評價的大數(shù)據(jù)應用試點工作。依托大數(shù)據(jù)模型開展生態(tài)保護、環(huán)境監(jiān)管、綜合決策和公共服務等創(chuàng)新應用,提升環(huán)境管理、預測預警、聯(lián)防聯(lián)控和公共服務創(chuàng)新能力。結合“互聯(lián)網+生態(tài)環(huán)?!彼季S打造智慧環(huán)保治理體系。(環(huán)境保護廳、林業(yè)廳、水利廳、交通運輸廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、省氣象局、省測繪地理信息局等)
20.發(fā)展食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)。匯聚食品藥品生產、倉儲、流通、檢驗、監(jiān)管、投訴舉報等數(shù)據(jù),開展食品安全大數(shù)據(jù)應用,推動實現(xiàn)統(tǒng)一的食品安全信息追溯。整合利用各方數(shù)據(jù)構建食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)應用模型,為食品安全監(jiān)管與預警提供決策支持,為企業(yè)、第三方機構、社會公眾提供食品安全大數(shù)據(jù)服務。(省食品藥品監(jiān)管局、農業(yè)廳、省質監(jiān)局、省衛(wèi)生計生委、省糧食局等)
21.發(fā)展質量安全大數(shù)據(jù)。推動和完善全省產品質量監(jiān)督抽查、特種設備安全、質量信用信息等平臺建設,整合全省標準、計量、認證認可等質量數(shù)據(jù)資源,以質量基礎、質量安全信息綜合數(shù)據(jù)庫為核心,實現(xiàn)質量信息數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、傳輸、加工、整合管理、共享、分析和綜合服務應用,提高業(yè)務監(jiān)管和公眾服務水平。(省質監(jiān)局)
22.發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設管理大數(shù)據(jù)。充分利用和整合已有信息化資源,開展涵蓋城市居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共安全、經濟發(fā)展和資源節(jié)約等領域的城市人居環(huán)境信息系統(tǒng)及基礎數(shù)據(jù)庫建設,推動大數(shù)據(jù)應用于城市規(guī)劃建設管理的政策制定、實施、監(jiān)管、評估、預警和動態(tài)維護,向社會提供大數(shù)據(jù)應用服務。(住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、交通運輸廳、環(huán)境保護廳、公安廳、安全廳、教育廳、省衛(wèi)生計生委、國土資源廳、省能源局、省地震局、省氣象局、省安全監(jiān)管局、省測繪地理信息局、省通信管理局、省新聞出版廣電局等)
23.建設地理空間大數(shù)據(jù)中心和交換共享平臺。建立地理空間信息數(shù)據(jù)交換共享標準規(guī)范體系,開展我省1:1萬無圖區(qū)域測圖工程,完善現(xiàn)代化空間定位基準建設,構建以北斗導航位置服務、應急測繪保障、地理信息交換共享為核心的地理空間大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)行業(yè)與政府部門數(shù)據(jù)統(tǒng)一的地理空間大數(shù)據(jù)服務。(省測繪地理信息局、省發(fā)展改革委、安全廳、省國防科工辦等)
24.發(fā)展公共安全大數(shù)據(jù)。加快提升公安機關內部信息共享水平,建立公安機關與其他政府部門、社會服務行業(yè)之間的數(shù)據(jù)資源共享機制。推進公共安全監(jiān)控視頻聯(lián)網建設應用,匯聚融合涉及公共安全的各類業(yè)務數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻數(shù)據(jù),分析挖掘案件線索和情報信息,研判聚焦社會治安形勢和民眾關注熱點,優(yōu)化改進偵察破案方式手段,増強情報預警、實戰(zhàn)指揮和科技應用能力,全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測預警、快速響應和高效打擊犯罪等能力。開展網絡化服務管理大數(shù)據(jù)應用,依托網格化服務管理平臺,動態(tài)收集掌握流動人口、特殊人群、治安隱患等信息,落實服務管理措施,提高基層社會治理水平。(公安廳、安全廳、司法廳、省綜治辦、省安全監(jiān)管局等)
25.發(fā)展金融大數(shù)據(jù)。逐步建立金融業(yè)與政府、其他行業(yè)間的信息和數(shù)據(jù)資源共享交換機制,加強金融數(shù)據(jù)的交換共享和協(xié)同流動,為金融大數(shù)據(jù)分析與智能決策提供支撐。支持銀行、證券、期貨、基金、信托、融資租賃、擔保、保險等專業(yè)機構和行業(yè)組織運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務模式,推動金融服務的精細化管理和業(yè)務創(chuàng)新。(省金融工作局、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、四川證監(jiān)局、四川保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等)
26.發(fā)展應急管理大數(shù)據(jù)。依據(jù)國家標準,建立覆蓋全省的應急數(shù)據(jù)資源目錄體系與交換體系,由省級相關部門依據(jù)要求,建設并完善符合國家標準的行業(yè)應急數(shù)據(jù)庫。實時監(jiān)測搜集氣象、交通、農業(yè)、林業(yè)、水利、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、地理信息等數(shù)據(jù),分析自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等的時機、空間、程度、頻率、趨勢等要素特征,形成突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫,開展突發(fā)事件監(jiān)測預警和安全防范。建立全省動物疫病和植物病蟲害信息數(shù)據(jù)庫體系,有效支撐重大動物疫病和植物病蟲害防控指揮調度,提升監(jiān)測預警、預防控制、應急處置和決策指揮信息化水平。(省政府應急辦、公安廳、交通運輸廳、省衛(wèi)生計生委、國土資源廳、環(huán)境保護廳、民政廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、省安全監(jiān)管局、省氣象局、省地震局、省測繪地理信息局、省通信管理局、省新聞出版廣電局、省糧食局等)
27.發(fā)展能源大數(shù)據(jù)。建立并完善能源管理、生產、消費數(shù)據(jù)的共享匯聚體系,整合匯聚能源管理部門、能源企業(yè)業(yè)務數(shù)據(jù),構建以能源基礎信息、規(guī)劃管理、運行監(jiān)測、預測預警為核心的能源數(shù)據(jù)中心。(省發(fā)展改革委、省能源局、省統(tǒng)計局、省經濟和信息化委、省安全監(jiān)管局、省經濟信息中心等)
28.發(fā)展節(jié)能降碳大數(shù)據(jù)。建設覆蓋全省工業(yè)、建筑、交通、商貿流通、公共機構等重點領域的重點用能單位能耗在線監(jiān)測和重點用能單位能耗報告系統(tǒng),實現(xiàn)重點用能單位能源消費數(shù)據(jù)在線填報,審核和核查報告在線上傳。建立全省能源消費大數(shù)據(jù)分析庫,推動實現(xiàn)能源消費實時監(jiān)測、預測分析和智慧管控。完善溫室氣體排放計量和監(jiān)測體系,推動重點排放單位健全能源消費和溫室氣體排放臺賬記錄。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局、省機關事務管理局、省能源局、省經濟信息中心等)
29.發(fā)展不動產大數(shù)據(jù)。加強省市縣多級聯(lián)動的不動產大數(shù)據(jù)應用,建立涵蓋國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)和農業(yè)等業(yè)務協(xié)同部門和工商、稅務、公安等數(shù)據(jù)共享部門的省級不動產大數(shù)據(jù)應用和共享體系,充分發(fā)揮不動產大數(shù)據(jù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房、稅收、綜合執(zhí)法等領域的產權監(jiān)管、市場調控和宏觀決策中的作用。(國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)廳、林業(yè)廳、省工商局、省國稅局、省地稅局、公安廳、安全廳省測繪地理信息局等)
30.發(fā)展糧食安全大數(shù)據(jù)。建設對接國家糧食管理平合、相關部門信息平臺、省市縣聯(lián)動的糧食綜合管理與服務信息平臺,匯聚各級儲備糧庫、糧食收儲企業(yè)、糧食交易市場和加工轉化企業(yè)等數(shù)據(jù),構建以糧食基礎信息為依托的大數(shù)據(jù)應用,為政府決策和社會公眾提供宏觀調控、預警預測、應急指揮、質量監(jiān)管等為核心的服務。(省發(fā)展改革委、省糧食局、省經濟和信息化委、財政廳、農業(yè)廳、農發(fā)行四川省分行等)
31.發(fā)展安全生產大數(shù)據(jù)。建立重點行業(yè)(領域)企業(yè)安全風險和安全隱患數(shù)據(jù)庫,繪制省、市、縣以及企業(yè)安全風險等級和重大事故隱患分布電子圖,整合安全生產監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù),開展衛(wèi)星遙感、通信導航、無人機、地理信息空間技術和三維激光掃描、虛擬現(xiàn)實(VR)等先進技術在安全生產領域的應用試點,強化安全生產信息的互聯(lián)互通和共享。(省安全監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省國防科工辦等)
32.進一步提升民生服務水平。分批分類推進“互聯(lián)網+政務服務”,深入實施信息惠民工程,開展“一號申請、一窗受理、一網通辦”改革試點,加快公共服務事項跨部門信息互通共享,推進各部門公共服務事項相互銜接,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)先開展社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、文化旅游、交通物流、安全社區(qū)等領域大數(shù)據(jù)應用,匯聚民眾在公眾教育、醫(yī)療、健康、社保、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的行為數(shù)據(jù),通過大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析,提前感知服務對象狀況和需求,為服務對象提供個性化、主動化的服務。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省委編辦、省政務服務和資源交易服務中心等,各市〔州〕人民政府)
33.提供高效便捷商事服務。做好“多證合一、一照一碼”登記制度改革后續(xù)工作,有序做好證照換發(fā)、新企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼的編碼、存量企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼轉換等工作,確?!耙徽找淮a”菅業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關的所有領域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無阻使用。完善項目聯(lián)審聯(lián)批平臺建設,擴大平合聯(lián)網和應用范圍,實現(xiàn)跨部門、跨層級并聯(lián)審批,提高行政審批辦理效率。(省發(fā)展改革委、省工商局、民政廳、人力資源社會保障廳、省委編辦、省質監(jiān)局、公安廳、安全廳、省國稅局、省地稅局、人行成都分行、成都海關、安全廳等)
34.發(fā)展社會保障服務大數(shù)據(jù)。依托“金保工程”,積極與公安、稅務、民政、教育、衛(wèi)生計生等部門共享數(shù)據(jù)資源,探索引入社會機構、互聯(lián)網的數(shù)據(jù)資源,開展多領域集成融合的保障服務大數(shù)據(jù)應用,實現(xiàn)對各項業(yè)務信息資源的關聯(lián)分析,推動人力資源社會保障大數(shù)據(jù)在社會保障業(yè)務運行監(jiān)測、醫(yī)療保險基金監(jiān)管、社會保險基金監(jiān)督、養(yǎng)老保險服務、勞動保障監(jiān)察、社會保險內控稽核等人力資源社會保障管理方面的跨部門、跨領域應用。匯集全省企業(yè)、用工、薪酬、人員、資質等數(shù)據(jù),建立就業(yè)服務大數(shù)據(jù),精確對接用人單位和就業(yè)人員需求,向就業(yè)人員提供基于數(shù)據(jù)分析的就業(yè)指導輔助服務,促進全省就業(yè)。結合“人社電子檔案袋”用卡路線圖“的軌跡分析結果,形成服務需求的實時感知與預判分析能力,為社會公眾提供更具針對性、更加個性化的人事人才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、勞動關系等公共服務。(人力資源社會保障廳、公安廳、教育廳、省衛(wèi)生計生委、民政廳、安全廳、省國稅局、省地稅局等)
35.發(fā)展健康醫(yī)療服務大數(shù)據(jù)。推進優(yōu)質醫(yī)療資源共享,發(fā)展個性化醫(yī)療,開展智慧健康醫(yī)療便民惠民服務,建立完善遠程醫(yī)療應用體系。加快推進省市縣三級人口健康信息平臺互聯(lián)互通,整合構建居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫,聯(lián)通醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療救助等信息系統(tǒng),形成跨部門、跨層級健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源共享共用機制。建立“三醫(yī)”政府信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療行為的實時動態(tài)監(jiān)管,推進以醫(yī)改為核心的行業(yè)治理大數(shù)據(jù)應用,強化臨床和科研、公共衛(wèi)生等領域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析應用,促進公共衛(wèi)生行業(yè)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。通過互聯(lián)網、可穿戴設備、物聯(lián)網、手機APP、微信平合等技術方式,收集居民體征、醫(yī)療、飲食、運動等數(shù)據(jù),為全體居民提供針對性的個性化健康管理服務,探索新型健康管理服務模式,為第三方參與健康管理提供有益的環(huán)境。建設以人口基因為核心的精準醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫,推動中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)“治未病”工程。建立全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系,加快健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享開放,培育醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產業(yè)。推動建立國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西南中心及產業(yè)園。(省衛(wèi)生計生委、民政廳、人力資源社會保障廳、省食品藥品監(jiān)管局、財政廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等)
36.發(fā)展教育大數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮我省教育資源優(yōu)勢,完善教育資源服務平臺、學習資源分享傳播平合和互動式網絡教學平合,形成覆蓋全省、多級分布、互聯(lián)互通的數(shù)字教育資源云服務體系。加強基礎教育、高等教育、職業(yè)教育數(shù)據(jù)收集共享,創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)服務產品,提供教育教學個性化服務,提升優(yōu)質教育資源利用效率。鼓勵創(chuàng)新網絡教學模式,開展教學大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)對變革教育方式、促進教育公平、提升教育質量的支撐作用。(教育廳)
37.發(fā)展文化大數(shù)據(jù)。加快文化資源數(shù)字化開發(fā)和保護技術研究,加快匯集各類文化數(shù)據(jù)資源,構建基于大數(shù)據(jù)的“文化四川云”。集納、整合和運用媒體數(shù)據(jù)資源和生產要素,推動公共服務、行業(yè)監(jiān)管、媒體融合等平臺共建共享,建設集內容生產、信息集成和分發(fā)、管控、服務于一體,互聯(lián)互通、跨界互動、智能融合、安全可信的“四川媒體云”。推進文化市場綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)應用,支撐文化市場的常態(tài)、預警、應急監(jiān)測和文化市場突發(fā)情況的有效應對。進一步完善文化創(chuàng)意、生產、傳承、傳播綜合服務平合,向社會開放文化數(shù)據(jù)資源,廣泛傳播四川文化。(文化廳、省新聞出版廣電局)
38.發(fā)展交通運輸和物流大數(shù)據(jù)。加快整合全省公路、水路、鐵路、民航、城市交通、郵政等各類運輸數(shù)據(jù)和氣象、環(huán)境、人口、地理信息、北斗導航、地質災害等行業(yè)數(shù)據(jù)資源,逐步建設交通大數(shù)據(jù)庫,提供交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導航等服務。建立交通旅游融合信息服務體系,加快交通大數(shù)據(jù)服務模式創(chuàng)新,提升交通運輸服務品質。強化交通運輸信息共享,挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流規(guī)模、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律,增強交通運輸科學洽理能力。加快完善我省現(xiàn)代化空間定位基準,實現(xiàn)北斗導航與位置服務全省覆蓋,依托省地理信息公共服務平合,完善全省物流信息數(shù)據(jù)庫和跨行業(yè)、跨區(qū)域物流公共信息服務,大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)應用的車貨匹配、在線交易、智能倉儲和配送系統(tǒng),建立完善物流企業(yè)信用體系,建設四川電子口岸和四川國際貿易“單一窗口”。(交通運輸廳、省政府口岸與物流辦、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、公安廳、安全廳、環(huán)境保護廳、國土資源廳、省測繪地理信息局、省氣象局、成都鐵路局、民航西南地區(qū)管理局、省糧食局等)
39.發(fā)展旅游大數(shù)據(jù)。采集旅游目的地天氣、路況、游客人數(shù)、旅館餐飲等信息,建立基于移動網絡并融合旅游、交通、安防、監(jiān)測等為一體的智慧旅游管理平臺。建設旅游大數(shù)據(jù)庫,整合部門行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、運營商數(shù)據(jù)和旅游網絡數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)進行有效的處理、分析和存儲,并提供統(tǒng)一的旅游數(shù)據(jù)管理、挖掘、共享和展示服務,實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)“進得來、管得住、用得好”。推動旅游服務、旅游管理、旅游營銷的智慧化,聚焦智慧旅游應用服務,開發(fā)智慧旅游應用和文化創(chuàng)意產品,創(chuàng)新多種智慧旅游大數(shù)據(jù)應用服務模式。(省旅游發(fā)展委、交通運輸廳、商務廳、文化廳、省測繪地理信息局、省氣象局等)
40.發(fā)展社會服務大數(shù)據(jù)。推進四川省社會組織法人單位信息資源庫建設。與稅務部門合作開展婚姻登記信息共享工作。(民政廳、省地稅局等)
41.發(fā)展防災減災救災大數(shù)據(jù)。加強民政、水利、地震、國土、農業(yè)、氣象、測繪等涉災多行業(yè)多部門防災減災數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享,開展多維度的大數(shù)據(jù)綜合應用,建立包括災害風險評估、災前預警、災中損失快速評估、災后損失綜合評估、冬春救助需求評估等覆蓋自然災害管理全過程的綜合評估體系,為防災減災救災應急決策指揮、統(tǒng)籌指導、綜合協(xié)調、損失評估、災后重建等提供技術保障。(民政廳、安全廳、水利廳、國土資源廳、農業(yè)廳、省地震局、省氣象局、省測繪地理信息局、省國防科工辦等
42.探索精準扶貧大數(shù)據(jù)應用。發(fā)揮脫貧攻堅“六有”平臺功能,實施全程動態(tài)監(jiān)管。深度挖掘“六有”平合數(shù)據(jù)價值,加大“六有”平臺數(shù)據(jù)開放力度。依托政務信息資源共享平臺,匯集民政、人社、住建、衛(wèi)生計生、稅務、銀行等數(shù)據(jù),探索開展貧困家庭收入、就業(yè)、就醫(yī)、消費等行為特征分析。(省扶貧移民局、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省統(tǒng)計局、人行成都分行、省測繪地理信息局等)
(三) 推動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助力經濟轉型升級。
43.加強工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用,選擇典型企業(yè)、重點行業(yè)、重點地區(qū)開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用項目試點,推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應用,實現(xiàn)制造業(yè)網絡化和智能化,提升工業(yè)企業(yè)生產技術和效率。建設一批數(shù)據(jù)工廠、智能工廠,建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應用平臺。推動規(guī)上企業(yè)匯聚行業(yè)數(shù)據(jù),開展行業(yè)大數(shù)據(jù)融合應用,培育一批服務中小工業(yè)企業(yè)的第三方工業(yè)大數(shù)據(jù)服務企業(yè),促進工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)云、信息物理系統(tǒng)與工業(yè)大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展,加快商業(yè)模式和服務模式創(chuàng)新。
推進大數(shù)據(jù)在新能源智能汽車、集成電路、智能制造、通用航空、衛(wèi)星等領域的應用。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委等)
44.加強農業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)與應用。加強“三農”大數(shù)據(jù)采集、共享、開放,推動大數(shù)據(jù)在農業(yè)生產、經菅、管理、服務和精準扶貧等領域的創(chuàng)新應用,為農業(yè)種植、精細管理、畜禽養(yǎng)殖、疫病防控、災害保險、產品銷售等提供可靠的數(shù)據(jù)服務。推進農業(yè)物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感、北斗導航等現(xiàn)代信息技術監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集應用,促進農業(yè)生產、環(huán)境、氣象、生態(tài)等信息共享,構建農業(yè)資源要素共享平臺,為政府、經營主體和農戶提供農業(yè)數(shù)據(jù)服務。發(fā)展智慧農業(yè),在農業(yè)生產、災害預報、質量追溯、信息查詢、農業(yè)電商、糧食產后服務等領域培育批第三方農業(yè)大數(shù)據(jù)服務企業(yè),為農民生產生活提供綜合、高效、便捷的信息服務。(農業(yè)廳、省糧食局等)
45.加強服務業(yè)大數(shù)據(jù)應用。鼓勵大數(shù)據(jù)環(huán)境下的商業(yè)服務模式創(chuàng)新,推動金融、電信、物流、零售等企業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)改造,鼓勵其向平臺企業(yè)轉變。引導研發(fā)設計企業(yè)通過互聯(lián)網與消費者開展全渠道、全天候互動,采集分析消費者數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)消費者訴求,利用眾包、眾創(chuàng)、眾籌、眾扶等方式,推動消費者參與產品需求分析和研發(fā)設計等創(chuàng)新,打造個性化定制產品。發(fā)展市場開拓、利用外資、對外投資、開發(fā)區(qū)、產業(yè)集群等商務大數(shù)據(jù),為相關企業(yè)和產業(yè)發(fā)展提供精準的個性化產品和服務推介。推進互聯(lián)網金融大數(shù)據(jù)應用,支持有實力的互聯(lián)網和金融企業(yè)采集國內外金融市場數(shù)據(jù),為投資者提供個性化金融信息服務。創(chuàng)新知識產權服務模式,推動知識產權為核心的大數(shù)據(jù)應用,培育知識產權服務業(yè)。積極推進科學大數(shù)據(jù)和知識服務大數(shù)據(jù)應用。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、商務廳、科技廳、省知識產權局、省糧食局等)
46.開展大數(shù)據(jù)刨新應用。依托各級各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽舉辦大數(shù)據(jù)應用競賽。培育大數(shù)據(jù)咨詢、策劃機構,建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務平臺和大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,開放一批服務民生和促進發(fā)展的專題數(shù)據(jù)集,引導、鼓勵企業(yè)和公眾開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。大力培育互聯(lián)網金融、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)處理分析、數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。積極開展大數(shù)據(jù)和虛擬/增強現(xiàn)實(VRAR)技術深度融合應用,促進虛擬/增強現(xiàn)實技術在媒體、文化、旅游等領域的應用。大力發(fā)展人工智能(AI)產業(yè),在計算機視聽覺、生物特征識別、智能決策控制、新型人工交互、工程自動化、知識工程等領域培育一批產品與企業(yè),在智能醫(yī)療、智能駕駛、智能電視、搜索與數(shù)字營銷、機器人等領域進行試點示范。全面推進四川省電子商務大數(shù)據(jù)中心建設應用,推進傳統(tǒng)農業(yè)、生產制造、流通、旅游、金融等領域運用電商大數(shù)據(jù)開展精準服務和定制服務。(地方各級政府,省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、商務廳等)
47.發(fā)展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務。推進政府與專業(yè)機構合作,針對不同行業(yè)、領域需求,研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務產品,為企業(yè)提供研發(fā)設計、技術轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技咨詢、科技金融等方面的服務,推動大數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨領域融合,逐步形成完備的大數(shù)據(jù)產品體系,服務社會和經濟發(fā)展。(科技廳省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等)
48.加快大數(shù)據(jù)關鍵技術產品研發(fā)和產業(yè)化。重點突破海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)脫敏、可視化、分析挖掘及安全隱私保護等關鍵核心技術,建立一批適應各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應用模型,加強新型關系型數(shù)據(jù)庫、分布式數(shù)據(jù)庫、一體化數(shù)據(jù)管理平合、自主可控的云計算平臺、數(shù)據(jù)共享及交易平臺、數(shù)據(jù)安全、網絡設備、服務器、存儲設備等軟硬件共性技術攻堅。
研究大數(shù)據(jù)管理、開放、共享、利用和服務的關鍵機制,加快推進云計算與大數(shù)據(jù)標準體系建設。探索下一代互聯(lián)網、下一代廣播電視網(NGB)、第五代移動通信(5G)、衛(wèi)星導航等新技術與大數(shù)據(jù)、云計算技術的融合創(chuàng)新,形成一批具有國際競爭力的技術和產品。(省經濟和信息化委、科技廳、省發(fā)展改革委、省新聞出版廣電局等)
49.形成完善的大數(shù)據(jù)應用解決方案及服務體系。積極開展政企協(xié)作、示范應用等,加快打造面向交通、教育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、位置等重要民生服務領域的大數(shù)據(jù)行業(yè)應用平臺,帶動形成一批有代表性的行業(yè)大數(shù)據(jù)應用解決方案。推動電信、廣電、互聯(lián)網行業(yè)加快內部數(shù)據(jù)資源整合與創(chuàng)新應用,利用數(shù)據(jù)資源提高通信效率和服務質量,開展大數(shù)據(jù)社會化應用試點示范。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、技術外包服務和知識流程外包服務,培育發(fā)展數(shù)據(jù)采集、管理、分析、運營等產品和行業(yè)解決方案。(省經濟和信息化委、科技廳、省發(fā)展改革委、省通信管理局等)
50.引進培育龍頭骨干企業(yè)。創(chuàng)新和運用政策手段,加速培育服務能力突出的大數(shù)據(jù)專業(yè)服務骨干企業(yè)和創(chuàng)新能力突出的大數(shù)據(jù)應用中小微企業(yè),加強大數(shù)據(jù)產業(yè)集群招商,吸引國內外大型互聯(lián)網信息服務企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心、知名大數(shù)據(jù)研發(fā)機構、大數(shù)據(jù)產品和技術服務提供商以及金融機構等來川集聚發(fā)展。支持本土大數(shù)據(jù)專業(yè)服務企業(yè)積極爭取國家級大數(shù)據(jù)項目,建設國家級大數(shù)據(jù)中心。充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用,推動大數(shù)據(jù)、云計算企業(yè)與系統(tǒng)集成企業(yè)開展戰(zhàn)略合作,聯(lián)合特色鮮明、靈活高效的創(chuàng)新型中小企業(yè),形成大中小企業(yè)相互支撐、協(xié)同合作的發(fā)展體系,共同構建以數(shù)據(jù)為核心資源,涵蓋研發(fā)、加工、采集、存儲、商業(yè)化應用及衍生服務的大數(shù)據(jù)產業(yè)分工體系。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省投資促進局、商務廳、科技廳、省國防科工辦等)
51.建設大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。推動實現(xiàn)“政企學研用”聯(lián)動,推進高校、企業(yè)開展大數(shù)據(jù)和云計算技術聯(lián)合攻關,支持企業(yè)和研究機構共同建設大數(shù)據(jù)關鍵技術和創(chuàng)新應用等領域國家級和省級工程實驗室、工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室、應用中心。(省發(fā)展改革委、科技廳、省經濟和信息化委、教育廳、省國防科工辦等)
52.引導大中小企業(yè)協(xié)同合作構建大數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)圈。支持省內有條件的高新技術、電子信息、軟件和信息服務等產業(yè)園區(qū)以及數(shù)據(jù)中心基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等建設大數(shù)據(jù)產業(yè)基地,健全商務、資金、信息、技術開發(fā)與交流等配套服務能力,引導大中小企業(yè)協(xié)同合作構建大數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)圈,推進大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。組織開展大數(shù)據(jù)相關賽事、學術論壇與行業(yè)會議、國際交流等活動,著力打造“中國大數(shù)據(jù)應用大會”品牌。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省國防科工辦等)
53.構建完善大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈。支持設立大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)種子基金,引導各類社會資本投入大數(shù)據(jù)產業(yè)。成立大數(shù)據(jù)產業(yè)聯(lián)合會,鼓勵探索發(fā)展數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)銀行等大數(shù)據(jù)新興服務,建設大數(shù)據(jù)標準檢測、技術支持、認證認可等質量技術基礎。培育大數(shù)據(jù)開源社區(qū)、開發(fā)者聯(lián)盟等民間組織。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委等)
54.培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)集群。爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、工業(yè)和信息化部大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū)。明確我省大數(shù)據(jù)發(fā)展物理區(qū)域,在天府新區(qū)、成都市、綿陽市、德陽市、眉山市、瀘州市等地打造大數(shù)據(jù)產業(yè)集聚區(qū),建設3-4個大數(shù)據(jù)產業(yè)基地。支持有條件的市、縣建設大數(shù)據(jù)應用示范區(qū),鼓勵研究機構和企業(yè)合作,推動電信運營商、大型互聯(lián)網企業(yè)建設大數(shù)據(jù)產業(yè)平臺,培育和引進大數(shù)據(jù)產業(yè)鏈上中下游企業(yè),培育批基于大數(shù)據(jù)的信息消費、文化創(chuàng)意、先進制造等領域新興企業(yè)。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省投資促進局等)
55.推進大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能、新型智慧城市等融合發(fā)展。統(tǒng)籌銜接相關規(guī)劃政策,結合新型智慧城市、信息惠民、信息消費等試點示范,推動云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、人工智能、新型智慧城市與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳、國士資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、省政府口岸與物流辦、省測繪地理信息局、省新聞出版廣電局等)
〔四)強化大數(shù)據(jù)安全保障,提升安全管理水平。
56.建立完善大數(shù)據(jù)安全技術體系。加強大數(shù)據(jù)安全保障頂層設計,切實加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產等信息的保護。加快大數(shù)據(jù)安全軟硬件技術產品自主研發(fā)和標準制定。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網絡安全間題和網絡安全技術研究。強化數(shù)據(jù)集中管控體系建設,基本建成大數(shù)據(jù)環(huán)境下的信息加密和安全認證、管理體系,確保數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理等各環(huán)節(jié)安全可靠。建立我省網絡安全信息匯聚共享和關聯(lián)分析機制,推進政府、行業(yè)、企業(yè)之間的網絡風險信息共享,利用大數(shù)據(jù)技術加強和改進網絡安全重大事件預警研判和應對指揮能力,提高互聯(lián)網管控水平。(省委網信辦、公安廳、省保密局、省經濟和信息化委、省國防科工辦、省發(fā)展改革委、科技廳、安全廳、省通信管理局、省密碼管理局、省質監(jiān)局、省測繪地理信息局等)
57.強化大數(shù)據(jù)安全防護和監(jiān)管。落實網絡安全等級保護、風險評估等網絡安全制度,加強網絡信息安全防護體系建設。加強關鍵信息基礎設施的信息安全防護,定期組織對大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性測評、應用安全和風險評佶,增強技術設施、重大系統(tǒng)、重要信息的安全保障和保密防護能力。推動大數(shù)據(jù)安全監(jiān)測和預警通報工作常態(tài)化,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測預警和應急處置能力建設。依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。(省委網信辦、公安廳、省保密局、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、安全廳、省密碼管理局、省通信管理局、省國防科工辦等)
58.推進安全可靠軟硬件國產化替代。在大數(shù)據(jù)應用、新型智慧城市、信息惠民、政務信息化等工作中推廣國產密碼算法,在政務領域優(yōu)先推廣使用國產大數(shù)據(jù)安全產品。組織開展軟硬件國產化替代試點和示范,推進黨政機關、金融等重要行業(yè)和涉密領域自主安全可靠軟硬件的應用和逐步替代。(省委網信辦、省經濟和信息化委、省密碼管理局、省發(fā)展改革委、人行成都分行、四川銀監(jiān)局、省經濟信息中心、省國防科工辦等)
四、保障措施
59.建立健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調機制。依托現(xiàn)有機制和現(xiàn)有機構,建立大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調推進機制,統(tǒng)籌推進《綱要》、《方案》、《規(guī)劃》和《意見》的貫徹落實,研究協(xié)調大數(shù)據(jù)發(fā)展重大問題,加強對大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的指導、監(jiān)督和評估,促進有關地方、部門和行業(yè)加強溝通協(xié)作,推進政府數(shù)據(jù)共享開放,強化全省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理。組建政務數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展服務機構,負責研究擬訂并組織實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施,引導和推動大數(shù)據(jù)研究和應用工作,組織制定大數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應用等標準規(guī)范,推動全省大數(shù)據(jù)機制的建立和開發(fā)應用,助推大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省委網信辦、科技廳、教育廳、省委編辦、省國防科工辦等)
60.建立大數(shù)據(jù)支撐機構。聘請國內高等院校、科研院所、大數(shù)據(jù)領域知名專家學者,組建四川省大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會,為推進大數(shù)據(jù)發(fā)展和技術創(chuàng)新等提供決策咨詢服務。鼓勵省內外知名高等院校、研發(fā)機構、運營商和相關企業(yè)等,探索組建四川省大數(shù)據(jù)產業(yè)研究院和四川省大數(shù)據(jù)產業(yè)聯(lián)合會等支撐機構。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省委網信辦、省政府辦公廳、科技廳、教育廳、省國防科工辦等)
61.完善大數(shù)據(jù)法律法規(guī)。圍繞數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資源開放和利用等相關工作,制定數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)資產保護和個人隱私保護等法規(guī)。依托行業(yè)組織制定數(shù)據(jù)交易流通規(guī)則,探索建立數(shù)據(jù)資源合法交易、有序流通的法律法規(guī)。(省經濟和信息化委、省發(fā)展改革委等)
62.加大財稅金融政策支持。以政府投資基金引導社會資本參與項目建設,引導創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產業(yè)。省引導基金重點投放市(州),天使基金、風險投資基金等多種類型專項基金,主要投資具有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)中小微企業(yè)。建立市場化的數(shù)據(jù)應用機制,集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關鍵技術攻關、產業(yè)鏈構建和公共服務平臺建設等。落實政府采購大數(shù)據(jù)服務的配套政策,加大對政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。對大數(shù)據(jù)領域的高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè),合規(guī)依法落實相關獎勵政策和稅收優(yōu)惠,在科技項目上給予優(yōu)先支持。鼓勵金融機構加強和改進金融服務加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)到成都(丿川藏)股權交易中心掛牌、融資、培育,條件成熟時到境內外資本市場上市融資。鼓勵地方政府對大數(shù)據(jù)中心或企業(yè)給予用電、寬帶租賃等費用的補貼。(財政廳、省經濟和信息化委、省國稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委、科技廳等)
63.建立大數(shù)據(jù)應用試點示范及產業(yè)發(fā)展獎勵機制。建立大數(shù)據(jù)應用試點項目審定、驗收、獎勵、示范、推廣機制以及重點行業(yè)監(jiān)控監(jiān)測機制,以應用示范推動大數(shù)據(jù)應用水平和產業(yè)發(fā)展。面向大數(shù)據(jù)領域企業(yè)和團隊,定期評選技術、應用創(chuàng)新并具商業(yè)價值及發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀項目,推廣其產品和創(chuàng)意,營造大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、科技廳等)
64.加強工作落實和監(jiān)督檢查。各地各部門要按照《綱要》《方案》《規(guī)劃》和《意見》的總體要求,以及本工作方案確定的重點任務,加強工作落實,及時梳理工作進展,分析存在的問題,總結工作經驗。適時組織開展監(jiān)督檢查和評估考核,將檢查考核結果報省政府。(省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委、省政府辦公廳等)
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